Der vollständige PAngV-Leitfaden für Einzelhändler 2026

Alles über die Preisangabenverordnung: Grundpreise, 30-Tage-Regel und wie Sie Bußgelder bis €25.000 vermeiden

Lesezeit: 12 Minuten
Zuletzt aktualisiert: Dezember 2025
Zielgruppe: Kiosk-Betreiber, kleine Supermärkte, Bäckereien, Einzelhändler in Deutschland

Einleitung: Warum Sie diesen Artikel lesen sollten

Es ist ein ganz normaler Dienstagmorgen in Berlin-Neukölln. Mehmet öffnet seinen Kiosk um 6 Uhr, wie jeden Tag seit 15 Jahren. Um 10 Uhr klopft es an der Tür. Zwei Beamte der Verbraucherschutzbehörde.

Drei Wochen später liegt ein Brief im Briefkasten: €15.000 Bußgeld.

Der Grund? Seine handgeschriebenen Preisschilder erfüllten nicht die Anforderungen der Preisangabenverordnung (PAngV). Kein Grundpreis. Keine 30-Tage-Preishistorie bei Rabatten.

Mehmet wusste nicht einmal, dass es diese Regeln gibt.

Sie sind nicht allein. Schätzungsweise 300.000 kleine Einzelhändler in Deutschland stehen vor dem gleichen Problem: komplizierte Vorschriften, hohe Strafen, keine Zeit für Bürokratie.

Dieser Leitfaden erklärt Ihnen alles, was Sie wissen müssen – in einfacher Sprache, mit praktischen Beispielen und konkreten Handlungsempfehlungen.

Inhaltsverzeichnis

1. Was ist die PAngV?
2. Die drei Kernforderungen
3. Der Grundpreis: €/kg und €/L richtig berechnen
4. Die 30-Tage-Regel bei Rabatten
5. Bußgelder: Was droht bei Verstößen?
6. Die 5 häufigsten Fehler
7. Checkliste: Ist Ihr Geschäft konform?
8. Wie PriceLabel hilft

Was ist die PAngV?

Die Preisangabenverordnung (PAngV) ist eine deutsche Verordnung, die regelt, wie Preise im Einzelhandel angezeigt werden müssen. Sie basiert auf der EU-Richtlinie 98/6/EG und wurde zuletzt am 28. Mai 2022 grundlegend überarbeitet.

Die wichtigsten Fakten auf einen Blick

Warum gibt es die PAngV?

Das Ziel ist einfach: Preistransparenz für Verbraucher. Kunden sollen auf den ersten Blick erkennen können:

• Was ein Produkt kostet (Verkaufspreis)
• Wie teuer es im Vergleich zu anderen Produkten ist (Grundpreis pro kg/L)
• Ob ein Rabatt wirklich ein Rabatt ist (30-Tage-Regel)

Wer muss die PAngV einhalten?

Jeder, der Waren an Endverbraucher verkauft:

✅ Kioske und Spätkaufs
✅ Supermärkte und Lebensmittelgeschäfte
✅ Bäckereien und Metzgereien
✅ Drogerien und Apotheken
✅ Online-Shops mit Sitz in Deutschland
✅ Wochenmärkte und Flohmärkte

Wichtig für Deutschland: Anders als in Frankreich (Ausnahme für Läden <400m²) oder Belgien (<150m²) gibt es in Deutschland keine Ausnahme für kleine Geschäfte. Ein 20m² Kiosk muss genauso konform sein wie ein REWE-Supermarkt.

Die drei Kernforderungen

Die PAngV hat drei Hauptanforderungen. Wenn Sie diese verstehen, verstehen Sie 90% der Verordnung.

1. Der Verkaufspreis (Gesamtpreis)

Was ist das?
Der Endpreis, den der Kunde bezahlt – inklusive Mehrwertsteuer und aller anderen Steuern.

Anforderungen: - Muss klar, deutlich und gut lesbar sein - Muss die Währung enthalten (€) - Muss in der Nähe des Produkts angebracht sein - Muss alle Kosten enthalten (kein "+Pfand" ohne den Betrag zu nennen)

Beispiel – richtig:

Coca-Cola 1,5L
€1,99 inkl. €0,25 Pfand

Beispiel – falsch:

Cola 1,99 + Pfand

2. Der Grundpreis

Was ist das?
Der Preis pro Mengeneinheit – üblicherweise pro Kilogramm (€/kg) oder pro Liter (€/L).

Warum ist das wichtig?
Damit Verbraucher Produkte unterschiedlicher Größen vergleichen können.

Die große Änderung 2022:
Vor 2022 war in Deutschland auch €/100g oder €/100ml erlaubt. Seit dem 28. Mai 2022 ist nur noch €/kg und €/L zulässig – eine der strengsten Regelungen in Europa.

Beispiel – richtig (Deutschland):

Nutella 450g
€4,49
Grundpreis: €9,98/kg

Beispiel – falsch (Deutschland):

Nutella 450g
€4,49
Grundpreis: €2,25/100g  ← VERBOTEN seit 2022!

Berechnung des Grundpreises:

Grundpreis = (Verkaufspreis ÷ Produktgewicht) × 1000

Beispiel: Nutella 450g für €4,49
Grundpreis = (4,49 ÷ 450) × 1000 = €9,98/kg

3. Die 30-Tage-Regel (bei Preissenkungen)

Was ist das?
Wenn Sie einen Rabatt oder eine Preissenkung ankündigen, müssen Sie den niedrigsten Preis der letzten 30 Tage anzeigen – nicht irgendeinen "vorherigen" Preis.

Warum wurde das eingeführt?
Um Fake-Rabatte zu verhindern. Manche Händler erhöhten Preise kurz vor einem "Sale", um dann einen größeren Rabatt zu suggerieren. Die EU-Omnibus-Richtlinie 2019/2161 hat dem einen Riegel vorgeschoben.

Gilt seit: 28. Mai 2022

Beispiel – richtig:

ANGEBOT!
Jetzt: €2,99
Niedrigster Preis der letzten 30 Tage: €3,49

Beispiel – falsch:

SALE!
Jetzt: €2,99
Statt: €5,99  ← Welcher Preis? Wann? Nicht nachprüfbar!

Ausnahmen von der 30-Tage-Regel:

Der Grundpreis: €/kg und €/L richtig berechnen

Der Grundpreis ist der häufigste Fehlerbereich. Hier die Details:

Wann brauchen Sie einen Grundpreis?

Grundpreis erforderlich für: - Alle vorverpackten Lebensmittel - Getränke - Reinigungsmittel, Waschmittel - Kosmetik und Körperpflege - Lose Ware (Obst, Gemüse, Fleisch, Käse)

Grundpreis NICHT erforderlich für: - Einzelstücke (z.B. ein Apfel, wenn er pro Stück verkauft wird) - Produkte unter 50g oder 50ml - Mischsortimente (z.B. Süßigkeiten-Tüte mit verschiedenen Produkten) - Produkte, bei denen das Gewicht für den Kauf irrelevant ist

Praktische Berechnungsbeispiele

Beispiel 1: Standard-Lebensmittel

Produkt: Barilla Spaghetti 500g
Verkaufspreis: €1,89

Grundpreis = (1,89 ÷ 500) × 1000 = €3,78/kg

Beispiel 2: Getränk

Produkt: Orangensaft 1,5L
Verkaufspreis: €2,49

Grundpreis = (2,49 ÷ 1,5) = €1,66/L

Beispiel 3: Kleine Verpackung

Produkt: Gewürz 35g
Verkaufspreis: €2,99

Da unter 50g: Grundpreis optional
Wenn angegeben: (2,99 ÷ 35) × 1000 = €85,43/kg

Beispiel 4: Bündel/Multipack

Produkt: 6er-Pack Joghurt (6 × 125g = 750g)
Verkaufspreis: €3,59

Grundpreis = (3,59 ÷ 750) × 1000 = €4,79/kg

Häufige Fehler beim Grundpreis

Die 30-Tage-Regel bei Rabatten

Das Problem mit "Fake-Rabatten"

Stellen Sie sich vor: - Tag 1-20: Produkt kostet €3,99 - Tag 21-27: Preis wird auf €5,99 erhöht - Tag 28: "MEGA-SALE! Jetzt nur €3,49! Statt €5,99!"

Der Kunde denkt, er spart €2,50. In Wirklichkeit spart er nur €0,50.

Die 30-Tage-Regel verhindert genau das.

Was genau müssen Sie anzeigen?

Bei jeder Preissenkung müssen Sie zeigen:

1. Den neuen Preis (groß, deutlich)
2. Den niedrigsten Preis der letzten 30 Tage (vor der Senkung)
3. Optional: Die Ersparnis in % oder €

Korrektes Preisschild-Format

┌─────────────────────────────────────┐
│                                     │
│  SONDERANGEBOT                      │
│                                     │
│  Milka Schokolade 100g              │
│                                     │
│  Jetzt: €0,99                       │
│                                     │
│  Grundpreis: €9,90/kg               │
│                                     │
│  Niedrigster Preis (30 Tage): €1,29 │
│                                     │
│  Sie sparen: 23%                    │
│                                     │
└─────────────────────────────────────┘

Wie berechnet man den "niedrigsten Preis der letzten 30 Tage"?

Szenario: - 1. November: €3,99 - 8. November: €3,49 (Wochenend-Aktion) - 10. November: €3,99 - 15. November: €4,29 (Preiserhöhung) - 25. November: Sie wollen einen Sale machen

Frage: Was ist der "niedrigste Preis der letzten 30 Tage"?

Antwort: €3,49 (vom 8. November)

Das Problem für kleine Händler: Sie müssen eine Preishistorie führen. Mit handgeschriebenen Zetteln ist das fast unmöglich.

Ausnahmen und Sonderfälle

1. Neue Produkte (weniger als 30 Tage im Sortiment)

Wenn ein Produkt erst seit 15 Tagen verkauft wird, nutzen Sie den niedrigsten Preis dieser 15 Tage.

2. Verderbliche Waren

Für Produkte mit kurzer Haltbarkeit (Backwaren, Frischfleisch, Salate) können Sie die Regel flexibler anwenden oder ignorieren – je nach Bundesland.

3. Stufenweise/progressive Rabatte

Wenn Sie den Preis über mehrere Wochen schrittweise senken: - Woche 1: €10 → €9 - Woche 2: €9 → €8 - Woche 3: €8 → €7

In diesem Fall dürfen Sie den Preis vor der ersten Senkung (€10) als Referenz verwenden.

Bußgelder: Was droht bei Verstößen?

Bußgeldrahmen

Faktoren, die das Bußgeld beeinflussen

Höheres Bußgeld bei: - Wiederholten Verstößen - Vorsätzlichem Handeln - Großer Anzahl betroffener Produkte - Langer Dauer des Verstoßes - Höherem Unternehmensumsatz

Niedrigeres Bußgeld bei: - Erster Verstoß (oft nur Verwarnung) - Sofortiger Korrektur - Nachweis von Bemühungen zur Compliance - Kleinem Geschäft mit geringem Umsatz

Echte Fälle aus Deutschland

Fall 1: Berliner Spätkauf - Verstoß: Kein Grundpreis bei 47 Produkten - Bußgeld: €8.500 - Dauer bis zur Entdeckung: 6 Monate

Fall 2: Hamburger Kiosk-Kette - Verstoß: Systematisch falsche "Streichpreise" ohne 30-Tage-Nachweis - Bußgeld: €22.000 - Zusätzlich: Öffentliche Abmahnung

Fall 3: Münchner Lebensmittelgeschäft - Verstoß: Grundpreis in €/100g statt €/kg (nach 2022) - Bußgeld: €3.500 (reduziert wegen schneller Korrektur)

Die 5 häufigsten Fehler

Fehler 1: Gar kein Grundpreis

Das Problem:
Viele kleine Händler wissen nicht, dass der Grundpreis Pflicht ist.

Die Lösung:
Jedes Produkt (außer den Ausnahmen) braucht einen Grundpreis in €/kg oder €/L.

Fehler 2: Falsche Einheit (€/100g statt €/kg)

Das Problem:
Vor 2022 war €/100g in Deutschland erlaubt. Viele Händler haben ihre Schilder nicht aktualisiert.

Die Lösung:
Alle Grundpreise auf €/kg oder €/L umstellen. Keine Ausnahmen.

Fehler 3: Handgeschriebene "Streichpreise" ohne Nachweis

Das Problem:
"Vorher €5,99" – aber niemand kann beweisen, wann dieser Preis galt.

Die Lösung:
Preishistorie führen. Bei Kontrollen müssen Sie nachweisen können, dass der Referenzpreis korrekt ist.

Fehler 4: Vergessene Aktualisierung

Das Problem:
Einkaufspreis steigt, Verkaufspreis wird angepasst, aber das Preisschild zeigt noch den alten Grundpreis.

Die Lösung:
Bei jeder Preisänderung alle Angaben aktualisieren – Verkaufspreis UND Grundpreis.

Fehler 5: Mehrsprachige Schilder ohne Deutsch

Das Problem:
In manchen Vierteln sind Preisschilder nur auf Türkisch, Arabisch oder Chinesisch.

Die Lösung:
Deutsch ist Pflicht. Andere Sprachen dürfen ergänzt werden, aber Deutsch muss immer dabei sein.

Checkliste: Ist Ihr Geschäft konform?

Drucken Sie diese Checkliste aus und gehen Sie durch Ihr Geschäft:

✅ Verkaufspreis

• [ ] Jedes Produkt hat einen sichtbaren Preis
• [ ] Preis enthält MwSt.
• [ ] Pfand ist separat ausgewiesen (wenn zutreffend)
• [ ] Preis ist in Euro angegeben
• [ ] Schrift ist lesbar (nicht zu klein, nicht verblasst)

✅ Grundpreis

• [ ] Alle Produkte über 50g/50ml haben einen Grundpreis
• [ ] Grundpreis ist in €/kg oder €/L (NICHT €/100g oder €/100ml)
• [ ] Grundpreis ist korrekt berechnet
• [ ] Grundpreis wird bei Preisänderung aktualisiert

✅ 30-Tage-Regel (bei Rabatten)

• [ ] Bei Angeboten: "Niedrigster Preis der letzten 30 Tage" ist angegeben
• [ ] Sie führen eine Preishistorie (digital oder auf Papier)
• [ ] Sie können bei Kontrolle nachweisen, dass der Referenzpreis stimmt

✅ Sprache und Lesbarkeit

• [ ] Alle Preisangaben sind auf Deutsch
• [ ] Schrift ist gut lesbar
• [ ] Preisschilder sind nicht beschädigt oder verblasst

✅ Sonderfälle

• [ ] Verderbliche Waren: Regelung bekannt und angewendet
• [ ] Neue Produkte: Kürzere Referenzperiode berücksichtigt
• [ ] Lose Ware: €/kg-Preis ist sichtbar

Wie PriceLabel hilft

Sie haben diesen Artikel gelesen und denken: "Das ist viel zu kompliziert für meinen kleinen Laden."

Genau dafür haben wir PriceLabel entwickelt.

Was PriceLabel für Sie tut:

So funktioniert es:

1. Barcode scannen (3 Sekunden)
2. Preis eingeben
3. Drucken – fertig!

Das Preisschild enthält automatisch: - Produktname (Deutsch + optional andere Sprache) - Verkaufspreis - Grundpreis in €/kg oder €/L - Bei Rabatten: 30-Tage-Referenzpreis

Jetzt kostenlos testen

Während der Beta-Phase ist PriceLabel 100% kostenlos.

→ Jetzt kostenlos starten

Keine Kreditkarte. Keine Verpflichtung. Einfach ausprobieren.

Fazit

Die PAngV mag kompliziert erscheinen, aber im Kern geht es um drei Dinge:

1. Zeigen Sie den Endpreis (mit MwSt.)
2. Zeigen Sie den Grundpreis (€/kg oder €/L)
3. Bei Rabatten: Zeigen Sie den niedrigsten Preis der letzten 30 Tage

Wer diese drei Regeln befolgt, ist zu 95% konform.

Für die restlichen 5% (Sonderfälle, Ausnahmen, Dokumentation) gibt es zwei Wege: - Der schwere Weg: Alles manuell machen, Preishistorie auf Papier führen, bei jeder Kontrolle schwitzen - Der einfache Weg: Ein Tool nutzen, das die Arbeit automatisiert

Die Wahl liegt bei Ihnen.

Weiterführende Ressourcen

• Offizielle PAngV-Verordnung (Bundesjustizministerium)
• EU-Richtlinie 98/6/EG (EUR-Lex)
• Omnibus-Richtlinie 2019/2161 (EUR-Lex)

Über den Autor

Dieser Artikel wurde vom PriceLabel-Team erstellt, basierend auf der Analyse von EU-Richtlinien, deutschen Verordnungen und realen Erfahrungen von Einzelhändlern.

Haben Sie Fragen? Schreiben Sie uns: [email protected]

Letzte Aktualisierung: Dezember 2025
Dieser Artikel dient der Information und ersetzt keine Rechtsberatung.